原文件鏈接：http://www.gdyqlitao.cn/doc/2022/10/10/3787379.shtml

《無錫市錫山區全民健身實施計劃
（2021—2025年）》的政策解讀

一、起草背景
為深入貫徹落實健康中國和全民健身國家戰略，提高全區人民的身體素質和健康水平，進一步推動錫山區體育事業高質量發展取得新成效，根據《江蘇省全民健身實施計劃（2021—2025年）》、《無錫市全民健身實施計劃（2021—2025）》工作要求，結合錫山區實際，特起草了《無錫市錫山區全民健身實施計劃（2021—2025）》（以下簡稱《計劃》），并經區政府常務會議審議通過后下發。
二、《計劃》的主要內容
《無錫市錫山區全民健身實施計劃（2021—2025年）》主要包括指導思想、工作目標、主要任務、保障措施等四個部分，主要內容分別是：
（一）指導思想
主要從認真學習貫徹習近平總書記關于健康中國和全民健身工作的重要論述，以無錫市創建國家全民健身模范市為引領，以建設高水平全民健身公共服務體系為主線，不斷滿足全區人民日益增長的多元化體育健身需求，為建設“健康錫山”做出積極貢獻進行分析。
（二）工作目標
明確了到2025年，我區人均體育場地面積、經常參加體育鍛煉人數比例、居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例、每萬人擁有社會體育指導員人數等方面的目標。
（三）主要任務
共有5個部分，具體分別是：
1、優化全民健身設施供給。加快城市綠道、健身步道、體育公園、社區文體廣場等場地設施建設，推進城鄉“10分鐘體育健身圈”和農村社區體育健身工程的提檔升級。到2025年末，全區新建改建各類體育公園10個，新建健身步道50公里，新建籠式足球場、籃球場10片，新建智能化健身路徑（健身驛站）10套。統籌新建居住區與老城區居住區全民健身場地設施建設，新建居住區要嚴格落實按國家標準配建全民健身場地設施，確保與住宅區主體工程同步設計、施工、驗收和使用。
2、不斷豐富全民健身賽事活動供給。組織開展豐富多彩的體育賽事活動，舉辦第五屆區運動會、“悅動錫山”全民健身系列活動。探索培育具有地方特色的體育賽事，精心打造籃球、足球、乒乓球、羽毛球、棋類、健身氣功等健身項目區級聯賽，不斷發展游泳、自行車、廣場舞、武術、水上運動等健身項目。適應常態化疫情防控新形勢，創新賽事活動舉辦新模式，到2025年底，經常參加體育鍛煉人數比例達到48%以上。
3、持續增強體育社會組織活力。加快推動體育社會組織成為政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織，引導體育社會組織向自生力強、行業影響大的獨立法人組織轉變。到2025年底，區級單項體育協會達16個，每萬人擁有社會體育指導員達到45人。
4、推進體育產業提質增效。加快形成以體育服務業為引領的現代產業體系，大力發展健身休閑、競賽表演、場館運營、體育培訓等服務業態，拓展體育旅游、體育科技等新興體育服務業。高標準組織舉辦宛山湖國際馬拉松比賽和“宛馬”系列賽事，辦好全國健美錦標賽暨世界健美錦標賽選拔賽（錫山站）、 “過百齡杯”全國業余圍棋公開賽、江蘇省青少年帆船聯賽等品牌賽事。
5、推進全民健身協同融合發展。主要是四方面的融合：深化體教融合，將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，提高青少年身體素養；推動體衛融合，推動體育與衛生健康部門的聯動，推進健康關口前移，全面提升居民運動促進健康意識，每年全區國民體質參檢人群不少于3000人次；促進體旅融合，發揮錫山山水資源優勢，利用各類體育公園、旅游景區、產業園區等載體，融入體育健康元素，強化體育健身功能；加強文體融合，廣泛開展以影、音、書等為載體的體育健身文化宣傳，營造以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的社會輿論氛圍。
（四）保障措施
一是要加強組織領導。要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入當地國民經濟社會發展規劃及基本公共服務發展規劃，把相關重點工作納入政府年度民生實事推進，納入社會主義精神文明與社會事業發展評價體系等各類社會建設指標，確保全民健身國家戰略的深入推進實施。
二是要保障經費投入。建立政府主導、社會力量廣泛參與的群眾體育經費投入機制，進一步拓展經費來源渠道，創新公共體育服務投入方式。
三是要推進依法治體。認真貫徹實施《全民健身條例》《江蘇省全民健身條例》等，保障居民平等享有全民健身公共服務的權益。
四是要強化安全保障。建立全民健身賽事活動安全防范和應急保障機制。落實新冠疫情常態化防控措施要求，做好全民健身賽事活動防控指引，確保體育場館開放和重大體育賽事活動防疫安全。
五是要優化評價機制。要高度重視群眾體育工作，將其納入政府重要議事日程和目標責任考核內容。