原文鏈接：錫府辦[2022]43號區政府辦公室關于印發無錫市錫山區 “十四五”衛生健康發展規劃的通知.pdf

關于《無錫市錫山區“十四五”衛生健康
發展規劃》的政策解讀

近日，錫山區人民政府辦公室印發了《無錫市錫山區“十四五”衛生健康發展規劃》，現解讀如下：
一、編制背景
《無錫市錫山區“十四五”衛生健康發展規劃》（以下簡稱《規劃》）是區委、區政府確定的錫山區“十四五”區級重點專項規劃，也是錫山區政府重大行政決策事項，對進一步推進我區衛生健康事業高質量、跨越式、智慧化發展，滿足人民群眾日益增長的衛生健康服務需求，為奮力譜寫“強富美高”新錫山現代化建設、著力打造“無錫靚麗東大門、品質活力新錫山”，奠定堅實的健康基礎具有重大意義。區衛生健康委高度重視，精心組織規劃編制工作。自2021年初啟動編制以來，先后歷經制定方案、考察調研、確定框架、文稿草擬、征求意見、討論修改等階段，不斷完善豐富規劃內容，明確“十四五”時期衛生健康發展目標、工作重點和保障措施，構建貼合民眾需求、符合發展需要、契合錫山實際的衛生健康發展體系。
二、編制情況
《規劃》的編制主要依據了《無錫市“十四五”衛生健康發展規劃》《無錫市錫山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O 三五年遠景目標綱要》等規劃文件。
為切實編制好《規劃》，通過公開招標，委托南京醫科大學醫政學院團隊具體做好《規劃》編制的起草工作，通過政校合作，引進專家團隊，確保規劃的科學性、可行性和適用性?！兑巹潯烦醺逍纬珊?，多次召開修改討論會，對《規劃》進行修改完善，并及時吸納上級政策文件最新精神，主動對接市相關規劃綱要和決策要求，確保各項目標任務和具體指標無縫對接。全面聽取相關政府部門、基層衛生健康部門、相關專家、醫療機構從業人員和廣大群眾的意見建議，充分吸納修改后形成了《規劃》（送審稿）。
三、主要內容
《規劃》共分5部分，主要包括以下內容：
第一部分：規劃編制基礎。重點分析總結了“十三五”時期衛生健康事業發展情況。
第二部分：規劃編制背景。全面分析了“十四五”期間我區衛生健康事業面臨的形勢。
第三部分：總體要求。主要包括指導思想、基本原則和發展目標。
第四部分：主要任務與重點任務。圍繞全面開啟“強富美高”新錫山現代化建設新篇章，著力打造“無錫靚麗東大門、品質活力新錫山”目標，提出11項主要任務和43項重點工作。一是健全公共衛生應急管理體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。二是推進公共衛生體系現代化，提高公共衛生服務水平。三是加快“健康錫山”建設，推進健康城市高質量發展。四是發展整合型智慧化醫療服務，建設高質量醫療服務體系。五是加快中醫藥服務體系建設，促進中醫藥傳承與創新發展。六是促進人口與家庭協調發展，大力發展嬰幼兒照護服務。七是完善老年人健康體系建設，不斷發展老年人健康服務。八是深化醫藥衛生體制機制改革，推動健康事業發展方式轉變。九是推動健康服務業高質量發展，為經濟轉型升級注入新動能。十是全力打造智慧健康服務體系，全面助力衛生健康行業發展。十一是加強法制建設和政策保障，逐步實現行業治理現代化。
第五部分：保障措施。包括加強組織領導，完善投入機制，營造支持氛圍，強化激勵約束四項措施。
四、主要特點
一是瞄定“無錫領先”。以人民群眾全生命全周期的健康美好生活需求為出發點，優化資源配置，補足短板弱項，提升服務能力，力求在打造整合型、智慧化、高質量衛生健康服務體系上打造“無錫領先”。
二是明確重點任務。緊扣疫情防控基礎設施和能力提升、公共衛生和醫療服務融合創新發展、醫療衛生資源布局調整優化、衛生強基、中醫藥傳承創新發展、“一老一小”健康保障、智慧健康服務能力提升等13項重點工程，明確了任務和內容，提出了時間表和路線圖。
三是突出創新驅動。以體制機制創新為切入點，堅持統籌優化、改革創新，加強衛生健康領域頂層設計，統籌醫療衛生資源配置，優化健康要素配置和服務供給，實現衛生資源的合理配置、均衡發展和持續擴容，促進全區衛生健康事業高質量發展。
四是強化協同落實?！兑巹潯分嘘P于完善公共衛生體系、落實“健康錫山”行動、優化整合型醫療衛生服務體系、深入推進“三名”戰略、推進衛生健康協同發展、完善智慧健康服務體系等方面內容均涉及多個部門，堅持以目標為導向、項目化為支撐，強化考核評價，發揮部門合力，確保各項工作及指標落實。